Защитить «ячейку общества»

В результате прошедших общественных слушаний были обозначены имеющиеся в данной сфере проблемы, а также внесены предложения по совершенствованию механизмов реализации социальной политики в Ставропольском крае. Вкратце – об этом.

Нужна Концепция семейной политики

Несмотря на то, что на сегодняшний день разработан общероссийский проект Концепции государственной семейной политики до 2025 года, участники общественных слушаний отметили, что целесообразным является принятие Концепции семейной политики Ставропольского края и плана ее реализации.

Это продиктовано, в первую очередь, необходимостью учета региональной специфики в решении данного актуальнейшего вопроса. Более того, сроки принятия общероссийской Концепции не определены.

Представляется, что Концепция семейной политики Ставропольского края должна предусматривать формирование семейно-ориентированной государственной информационной политики, направленной на укрепление традиций семейных отношений, в основе которых находится семья с детьми, пропаганду ответственного родительства, здорового образа жизни, подготовку детей и подростков к семейной жизни, обеспечивающую формирование духовно-нравственных семейных ценностей, сокращение бедности среди семей с детьми, в том числе за счёт создания условий совмещения профессиональных и семейных обязанностей женщин, имеющих детей в возрасте до трёх лет, и родителей, воспитывающих детей-инвалидов и многие другие факторы.

– Важно обеспечить доступность системы дополнительного образования детей, в том числе детей с ограниченными возможностями, детей группы риска, – отметил председатель ОП СК, заслуженный юрист РФ Николай Кашурин. – Должны создаваться условия для развития государственно-частного партнёрства и волонтёрского движения для оказания услуг семьям с детьми, развиваться система мер социальной поддержки семей с детьми, в том числе, предоставление государственной социальной помощи малообеспеченным семьям с детьми на основе социального контракта, включающего обязательства родителей по их занятости, уходу и присмотру за детьми, а также их воспитанию. Не обойти стороной и такой важный аспект как унификация системы статистических показателей, используемых государственными органами власти, характеризующих социально-экономическое положение семей с детьми и детей в Российской Федерации.

Пропаганду в массы

Важнейшим фактором в улучшении ситуации в сфере семьи, материнства и детства, по выводам Общественной палаты Ставропольского края, является проведение эффективной информационно-разъяснительной и пропагандистской работы. Здесь наиболее действенной видится помощь СМИ.

Вот почему участниками общественных слушаний отмечена необходимость работы краевых СМИ в обеспечении приоритетного размещения программ, публикаций, информационных сообщений, способствующих повышению авторитета семьи, направленных на пропаганду семейных ценностей, здорового образа жизни, создании теле- и радиопрограмм, посвященных вопросам воспитания детей, больше говорить о положительном опыте семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

По мнению ОП СК, важно при содействии масс-медиа проводить активную информационную политику поощрения государством усыновления (удочерения) детей и иных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ну и конечно, на формирование уважительного отношения к семье и семейным ценностям позитивно скажется повышение роли наших СМИ в информировании населения по вопросам охраны репродуктивного здоровья, улучшению медицинской культуры и в освещении хода соблюдения правовых актов на предприятиях всех форм собственности.

«Нет» – абортам, центрам – «да»!

Не оставили в стороне члены Общественной палаты края и проблему искусственного прерывания беременности при отсутствии медицинских показаний к этому. Внушительные цифры статистических данных по этому вопросу заставляют серьезно задуматься. Вот ОП СК и предлагает осуществить разработку методик, способствующих повышению рождаемости, усовершенствованию консультативно-психологической и социальной практики работы с беременными женщинами, матерями, несовершеннолетними.

Надо создавать и общекраевую сеть общественных организаций, действующих в направлении профилактики социально обусловленных абортов и охраны репродуктивного здоровья женщин.

Участниками общественных слушаний отмечено, что такую работу целесообразно проводить специально созданной рабочей группой, в состав которой войдут представители краевого министерства здравоохранения, министерства труда и социальной защиты населения, специалисты медицинских организаций, центров психологической поддержки, представители общественных и научных организаций.

Альтернативной формой работы по укреплению семьи и формированию ее здоровья участники общественных слушаний считают возможность создания Центров семьи на базе поликлиник по месту жительства и введения в рамках их деятельности «Паспорта семьи». В последнем будут отражаться изменения здоровья, внутрисемейных факторов риска, экологии и гигиены жилища, культуры семьи, экономики семьи, потребности в мерах социальной защиты и ее обеспечении, медицинской информированности, образа жизни, медицинской активности и будет дана программа организации семейной профилактики нарушений здоровья ребенка и формирования образа жизни семьи и ребенка.

Школьный курс «Основы семьи» и поддержка инвалидов

Именно такой предмет по итогам слушаний предлагается для изучения в школе. Ведь среди приоритетных направлений деятельности по укреплению семейных ценностей – осуществление воспитательной работы в образовательных учреждениях, создание позитивного образа семьи и нетерпимого отношения к домашнему насилию.

Все это и могло бы осуществляться в рамках специально введенного учебного предмета по основам семьи. Разработка новой школьной дисциплины может проходить под эгидой министерства образования и молодежной политики Ставропольского края.

Участниками общественных слушаний отмечено, что особо остро сегодня стоит вопрос о социальной поддержке детей-инвалидов и семей, в которых они воспитываются.

Одним из новых, но, в тоже время, получающих все большую популярность, является такое направление как инватуризм, то есть туризм для лиц с ограниченными возможностями. Реализация подобного направления осуществляется, в частности, за счет создания безбарьерной, доступной для инвалидов инфраструктуры существующих туристических объектов, а также объектов культуры (театры, музеи, библиотеки и т.п.).

Актуальность развития инватуризма в Ставропольском крае объясняется высочайшим туристическим потенциалом земли Ставропольской. Поэтому целесообразным представляется включить в одну из существующих государственных программ Ставропольского края («Развитие образования», «Социальная поддержка граждан» и т.п.) направления по развитию семейного инватуризма для семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями, реализация которого, в том числе в части финансирования, возможна посредством государственно-частного партнерства.

Кстати, в ходе общественных слушаний был представлен опыт реализации указанного направления на местном уровне в 2013 году администрацией города Невинномысска совместно с благотворительным фондом «Первое городское благотворительное общество».

Также в ходе слушаний в качестве фактора, негативно влияющего на реализацию мер социальной поддержки семей с детьми, отмечена излишняя бюрократизированность процедуры предоставления льгот, социальных выплат, поощрений, предусматривающая необходимость предоставления большого количества справок из различных организаций и учреждений. К примеру, для представления к награждению медалью «Материнская слава» необходимо собрать порядка 15 документов!..

P.S.

С этими и другими предложениями члены Общественной палаты Ставропольского края обратились к главе края Владимиру Владимирову и в ряд профильных министерств и ведомств, попросив по возможности и в рамках закона принять решения по реализации предложенного, а в случае необходимости – пересмотреть нормативные правовые акты Губернатора и Правительства края, краевых министерств и ведомств, регламентирующих порядок предоставления льгот, социальных выплат, поощрений, с целью сокращения перечня необходимых для этого документов.