Ростки решений на целине проблем

Кроме членов Совета палаты и комиссии по развитию агропромышленного комплекса Общественной палаты Ставропольского края на заседании выступили представители профильных министерств и ведомств, главы ряда муниципальных образований, руководители хозяйств и предприятий края, представители вузов, краевой молодежи и казачества.

– Одной из задач, возложенных краевым законом на Общественную палату, является открытое и гласное общественное обсуждение наиболее важных вопросов экономического, социального и культурного развития нашего края, – подчеркнул председатель ОПСК, заслуженный юрист РФ Николай Кашурин. – Вопросы развития сельского хозяйства остро стоят на повестке дня в нашем регионе. Развитию села и агропромышленного комплекса уделяется особое внимание со стороны руководства Российской Федерации и Ставропольского края. Представляется не случайным, что Президент РФ Владимир Путин накануне провел совещание по развитию сельского хозяйства в России именно на Ставрополье, а ведь наш край не единственный аграрный регион в России. Мне кажется, это хороший знак. Детально рассмотрены вопросы и проблемы сельского хозяйства в одной из первых программных статей главы края Владимира Владимирова «Все мы родом из села и за него в ответе». И сейчас, когда началась уборочная пора, когда мы стоим на пороге формирования программы дальнейшего развития края и его бюджета, Общественная палата хочет детально ознакомиться с проблемами АПК, узнать, какие пути для их решения видят хозяйственники края и донести их мнение до краевых властей.

Как отметил первый заместитель министра сельского хозяйства Ставропольского края Сергей Ридный, относительно того, что происходило в период перестройки и постперестроечное время, сейчас в крае наблюдается возрождение села. Сергей Дмитриевич указал на рост уровня господдержки сельского хозяйства, реализации мероприятий новых федеральной и краевой госпрограмм по развитию отрасли. По данным министерства, Ставропольский край вернулся в прошлом году на вторую позицию по валовому сбору зерновых в России. Однако прибыль в животноводстве края ниже на 20% уровня 2012 года, и производство молока, оставшись прибыльным, все же сократилось на 41% в сравнении с 2012 годом.

Из обозначенных в выступлении проблемных моментов Сергей Ридный указал на то, что в производстве по-прежнему используется значительное количество изношенных и устаревших технических средств. Наиболее острой была определена проблема кадрового обеспечения аграрного комплекса. В дефиците сегодня не только высококвалифицированные кадры массовых специальностей, но и главные специалисты отраслевики, вакантны единицы на замещение кадрового резерва. В то же время, сельскохозяйственное производство не способно предложить рабочие места всему сельскому населению…

С кадрового вопроса, как изначально важного, начал обращение к собравшимся член комиссии по развитию агропромышленного комплекса Общественной палаты Ставропольского края, председатель колхоза «Гигант» села Сотниковского Благодарененского района Александр Ворожко, и это оказалось лишь вершиной айсберга бед и неурядиц сельхозотрасли края:

– Если раньше работать в селе оставались неучи, которые без особого труда могли овладеть техникой того времени, то теперь на современных компьютеризированных машинах должны работать так сказать, адекватные им люди. Умной технике необходим умный и подготовленный работник. А чтобы такой после обучения в университете приехал работать к нам, надо решать вопросы заработной платы, условий жизни на селе. И сейчас в большинстве колхозов этих условий нет!.. Вымирает класс хлебопашцев, чабанами не хотят быть никто… Прав глава Ставрополья Владимир Владимиров, указав в своей статье, что не человек для экономики села должен быть, а наоборот: надо развивать экономику, привлекая в село человека!

Александр Васильевич по опыту знает: дотации сельхозпредприятиям края хотя и дают, но ситуация в целом складывается однобокая, ведь реализовать продукцию крайне сложно. Производители конкурируют, цены падают, урожай пропадает.

– Возникает вопрос: почему колхозник работал хорошо, произвел больше, чем в предыдущий раз, а жить стал хуже?! – обратил внимание членов Совета Общественной палаты Ворожко. – Государство должно четко строить политику в сфере закупки зерна, мяса, молока и тому подобного. Тогда бы мы знали: Ставропольский край, к примеру, должен произвести 5 млн. тонн пшеницы. И тогда бы производители собрались, распланировали все и не конкурируя реализовали свою продукцию. И еще: ни в коем случае нельзя из села убирать натуроплату! Необходимо возвращать людей в село, создавать там благоприятные условия. Только тогда человек будет жить своей землей, чувствовать уважение к нелегкому труду на ней. Только тогда у нас все будут патриоты малой родины!

В процессе обсуждения на Совете руководители сельхозпредприятий края говорили и о важности возвращения в школу профобразования, возрождении системы трудового воспитания детей и молодежи. А для того, чтобы молодежь возвращалась в село, надо помогать ей получить образование с условием: по окончанию вуза несколько лет отработать по специальности в своем хозяйстве.

Участники заседания указали и на преимущественно безучастное отношение краевых и районных СМИ к освещению темы сельского труженика, человека в профессии. О передовиках производства, героях труда надо рассказывать постоянно, убеждены и члены Совета ОПСК: ведь тем самым мы помогаем молодежи найти достойные ориентиры, на примере которых трудовой подвиг будет преумножен.

Мнения обсуждающих сошлись и на том, что динамичное развитие агрокомплекса напрямую зависит от нормативно-правовой базы, ее своевременной корректировки как на федеральном, так на региональном и муниципальном уровнях. Это обеспечивает законность перехода права собственности на землю, соблюдение нормативно-правового режима земельных угодий. Безусловно, здесь важна роль соответствующих правоохранительных и государственных органов. Немаловажное значение в плане реализации функций, предписанных ей законом, имеет и Общественная палата края.

Эмоционально и содержательно выступила на Совете ОПСК представитель глав сельских администраций края. Долго могла бы говорить о непростом и многотрудном опыте развития АПК на примере своего района глава муниципального образования Раздольненского сельсовета Новоалександровского муниципального района Ирина Ефимова.  Болевых точек в этой сфере не перечесть, но люди не сдаются, работают и надеются общими усилиями преодолеть хронические проблемы.

В приоритете деятельности района – реализация инвестпроектов, но несмотря на проводимую работу, посетовала Ирина Александровна, чаще и чаще приходится сталкиваться с тем, что планы и разговоры о реализации бизнеса, так и остаются в планах. А как результат – бесполезный простой земельных участков и нарекания со стороны правительственных структур.

– Необходимо поставить реализацию таких проектов на особый контроль, и в случае отсутствия реальной перспективы принимать меры к прекращению отношений, освобождению земельных участков и поиску новых, реальных инвесторов, которые готовы работать, – сказала Ирина Ефимова.

Первоочередной проблемой в развитии района является отсутствие резервных мощностей по электроэнергии и газу. Крайне необходима реконструкция объектов электро- и газоснабжения, а это довольно дорогое удовольствие. Так на строительство объектов ТЭК для сахарного комбината необходимо свыше 1,5 млрд. рублей и в связи с тем, что на эти объекты из федерального и краевого бюджета деньги не выделяются, а средства муниципального бюджета ограничены, дополнительная финансовая нагрузка ложится на инвестора. Этот вопрос без поддержки Правительства края не решить. Остро стоит и проблема плотин: брать или не брать их в собственность, ведь затраты только на оформление документации по ним немалые, а дальше этого дело пока не продвигается…

– И обращаясь к статье Владимира Владимирова о важности и месте села в нашей жизни, я как педагог замечу: отрадно, что в статье поднимаются вопросы возвращения в сельские школы профессионального образования. Это невероятно важно, это вселяет веру и надежду на улучшение, ведь село живет, пока в нем есть школа, – сказала Ефимова.

Многие вопросы АПК надо начинать с ревизий земель, считает заместитель генерального директора, директор филиала «АгроКевсалинский» ОАО «Агрохлебопродукт» Александр Косолапов. Отметив как положительный и результативный момент создание Владимиром Владимировым института полпредства в крае, он убежден, что необходимо и здесь двигаться дальше. Тяжелейшим трудом достается все сельскому жителю, и полпреды на местах, прежде всего, должны предельно внимательно анализировать моменты невыполнения государственных программ.

Программным документом по развитию сельскохозяйственного производства и сельских территорий считает статью Владимира Владимирова «Все мы родом из села и за него в ответе» руководитель, развивший и сохраняющий одно из лучших овцеводческих хозяйств края, племенной завод «Восток» – член комиссии по развитию агропромышленного комплекса ОПСК Петр Лобанов. Сейчас стадо овец Северокавказской мясо-шерстной породы, разводимой племзаводом, насчитывает 27,5 тысяч голов. Это самый крупный массив кроссбредных овец в РФ! Но как никогда коллективу племзавода нужна поддержка и политическая воля, подчеркивает Лобанов:

– Владимир Владимиров совершенно точно определил сельскохозяйственное производство, как становый хребет развития края. Мне, человеку, проработавшему 47 лет в сельскохозяйственном производстве, близки и понятны проблемы на селе, я их вижу каждый день и по мере сил и возможностей стараюсь их решать. Особенно много этих проблем накопилось в восточной части Ставрополья. Глава Ставрополья верно заметил в статье, что овцеводство было маркой края. Но сегодня создались такие экономические предпосылки в овцеводстве, когда наша продукция обесценена, нет достойной цены ни на шерсть, ни на баранину. В сохранившихся коллективных хозяйствах эта сфера как правило убыточна. Все корма мы получаем с пашни, потому что естественных пастбищ в хозяйстве практически нет. В себестоимости продукции овцеводства почти половину затрат занимают корма. К сожалению, сколько бы ни поднимали вопрос о постоянном росте цен на энергоносители, нас никто не слышит. Только за последние пять лет дизтопливо поднялось в цене с 14000 рублей в 2009 году до 33000 рублей за тонну в этом году! Такая же история и с запчастями, электроэнергией и другими составляющими себестоимости кормов. А при этом стоимость килограмма шерсти или баранины выросла в цене только на 30-32%!..

Неоспоримо и очевидно, считает Лобанов, что племенные заводы края, которых осталось не так уж много, нуждаются в поддержке федеральных и краевых ведомств. Такая поддержка есть, но нужно признать, что она нестабильна и недостаточна, ведь если на условную голову в 2010 году выделялось 6849 рублей, то в 2014 уже 3414 рублей, а мизерные дотации в овцеводстве на поддержку маточного производства до сих пор не поступили в хозяйство.

– Так быть не должно. К тому же мы сегодня испытываем настоящий кадровый голод, о чем я, вслед за многими моими коллегами по отрасли повторяю сегодня, – подытожил Лобанов.

О вопросах кадров, но в плане их подготовки в стенах вуза, говорила руководитель научно-исследовательского учебного центра Ставропольского государственного аграрного университета Юлия Безгина. Она подчеркнула доминанту инновационного подхода в университете, где созданы все условия для обучения профессиональных кадров, а основным показателем проводимого вузом мониторинга является трудоустройство выпускников.

На заседании выступили и представители казачества края. Заместитель атамана Ставропольского окружного казачьего общества Терского войскового казачьего общества, начальник штаба Валерий Салищев отметил, что говорить о возрождении села, не касаясь вопросов национальной политики, невозможно. Были подняты и проблемы аренды земель казаками, установления законодательного порядка в наделении казачьего общества землей и другие.

– В Общественную палату поступает масса обращений с просьбой подготовить рассмотрение вопроса о казачестве, – добавил Николай Кашурин. – Мы вас услышали и постараемся детально разобраться во всем, что необходимо. Сегодня мы убедились, что вопросы агрокомплекса – непаханая целина, и решать их надо качественно и хорошо. Владимир Владимиров сказал в своей статье, что у нас в крае все есть, нужно только брать и делать, достигая «отцовского потолка». При такой базе не созидать и не развиваться дальше невозможно. Общественная палата проведет тщательный анализ всех проблем, поднятых на заседании, и внесет предложения в адрес исполнительной и законодательной власти края, профильных министерств и ведомств.

А за одно из предложений – учредить и проводить среди СМИ края ежегодный конкурс на лучшую публикацию о героях-тружениках члены Совета Общественной палаты единогласно проголосовали в завершении заседания.

Фото Виктора Нестеренко