Депозит нотариуса и плата за публичный сервитут

Комиссия по методической работе нотариальной палаты Ставропольского края, которая на протяжении десятилетий идет в ногу со временем и требованиями законодательства, подготавливая для нотариусов многочисленные и разнообразные методические рекомендации, будучи самой осведомленной в сфере правоприменения в нотариальной деятельности, активизирующей и вовлекающей в свою работу как самых опытных – ветеранов нотариата НПСК, представителей «золотой середины» сообщества, так и особенно скрупулезных и сведущих в практической деятельности молодых нотариусов.

На прошедшем во вновь утвержденном (после недавних выборов президента и правления нотариальной палаты Ставрополья), но не изменившемся составе заседание этой комиссии в центре внимания было рассмотрение проекта ответов методкомиссии на практические вопросы, возникающие при внесении в депозит нотариуса платы за публичный сервитут, установленный в отношении земельного участка.

Напомним, что с 1 сентября 2018 года в Земельном кодексе Российской Федерации появилась новая глава за номером V.7 – «Установление публичного сервитута в отдельных целях».

Публичный сервитут – это сервитут, который устанавливается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд, а также нужд местного населения без изъятия земельных участков (пункт 2 статьи 23 Земельного кодекса РФ). Законодателем фактически введен так называемый коммунальный сервитут – публичный сервитут для размещения, реконструкции, переустройства, капитального ремонта объектов газоснабжения, водоснабжения, электрических сетей, для проведения инженерных изысканий и прочего.

Такой сервитут устанавливается в специальном порядке, решением органа, уполномоченного на его установление, на основании соответствующего ходатайства вне зависимости от воли правообладателя земельного участка. При этом надо учитывать, что установление такого сервитута возможно только при условии обоснования его необходимости. Важно помнить, что между обладателем публичного сервитута и правообладателем земельного участка заключается соглашение.

Обладатель сервитута обязан вносить плату непосредственно правообладателю земельного участка или, в установленных случаях, в депозит нотариуса. Депозит нотариуса – это классический правовой инструмент, который используется в гражданском праве для внесения денежных средств или ценных бумаг. С внесением денежных средств и ценных бумаг на депозитный счет нотариуса в установленных законом случаях определенное гражданско-правовое обязательство может считаться исполненным.

Нотариус в случаях, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации, принимает от должника в депозит денежные средства и ценные бумаги для передачи их кредитору. У каждого нотариуса России для принятия в депозит денежных средств должен быть открыт публичный депозитный счет. При этом зачисление на него собственных денежных средств нотариуса не допускается.

Таким образом, в связи с введением в земельное законодательство России новелл в виде публичного сервитута, в законе появился новый случай использования депозитного счета нотариуса для исполнения обязательств обладателя публичного сервитута и внесения платы правообладателю земельного участка за его использование.

Практика показывает, что обладатели публичного сервитута нередко обращаются к нотариусу для внесения такой платы на депозитный счет, ведь предметом публичного сервитута выступают земельные участки сельскохозяйственного назначения, которые могут отличаться огромным количеством правообладателей, и каждому из них необходимо внести плату за публичный сервитут, наложенный на такой участок.

Ранее комиссией в помощь нотариусам был разработан обширный материал, содержащий ответы на вопросы о порядке действий нотариуса при приеме денежных средств в депозит, о выдаче из депозита, о порядке внесения и регистрации всех депозитных операций в делопроизводстве нотариуса и многом другом.

Подготовленный проект рекомендаций на предыдущем заседании был обсужден. Тогда в него внесли корректировки, поручили доработать. На состоявшемся заседании в доработанном виде материал одобрили, передав на рассмотрение правлению. После утверждения рекомендаций на заседании правления НПСК, они были разосланы всем нотариусам.

Анна Некрасова

член правления нотариальной палаты Ставропольского края,

председатель комиссии НПСК по методической работе,

член Совета молодых нотариусов НПСК,

нотариус по Шпаковскому районному нотариальному округу