Стремиться к единообразию в нотариальной практике

Именно эта идея стала ключевой во время проведения Координационно-методического совета нотариальных палат субъектов Российской Федерации Северо-Кавказского федерального округа, который прошел в Ставрополе.

Совет, по откликам его участников, получившись в итоге весьма содержательным и результативным, был организован Федеральной нотариальной палатой и нотариальной палатой Ставропольского края и состоялся на базе Ставропольского государственного аграрного университета.

Участие в работе совета под председательством президента нотариальной палаты Ставропольского края, заслуженного юриста РФ Николая Кашурина приняли президент Федеральной нотариальной палаты Константин Корсик, советник президента ФНП по законодательной работе Елена Джуринская, начальник юридического отдела ФНП Александр Сагин, начальник управления по координации деятельности в сфере обеспечения общественной безопасности, законности и правопорядка в Ставропольском крае аппарата краевого правительства Сергей Сидоренко.

В числе активных участников совета были член правления ФНП, куратор нотариальных палат Южного и Северо-Кавказского федеральных округов, президент нотариальной палаты Волгоградской области Наталья Гончарова, а также президент нотариальной палаты города Севастополя Ольга Каленкович, президенты и представители нотариальных палат Северо-Кавказского федерального округа, а также директор юридического института Северо-Кавказского федерального университета Дмитрий Смирнов, начальник отдела регистрации объектов недвижимости жилого назначения Управления Росреестра по СК Елена Белозерова, ведущий специалист-эксперт отдела по контролю и надзору в сфере адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния и проставления апостиля Главного управления Минюста России по СК Татьяна Запрудская.

Надо чаще встречаться

Николай Кашурин поприветствовал всех на благодатной ставропольской земле.

– Наши задачи ясны, – обратился он к залу. – Мы должны с учетом Конституции, закона и присяги нотариуса их четко и ответственно исполнять. Надо встречаться чаще, с использованием различных площадок, не только здесь, на Ставрополье, но и в других регионах нашего округа.

Президент НПСК подчеркнул, что на совещании будут обсуждены весьма востребованные в повседневной правоприменительной деятельности нотариата темы, ведь это вопросы удостоверения сделок в рамках использования средств материнского (семейного) капитала, вопросы, применения Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации, который действует уже почти полтора года, и проект Методических рекомендаций по оформлению наследственных прав, (его концепция была одобрена решением Правления ФНП на заседании, состоявшемся 23 мая).

– Все это поможет нам в диалоге профессионалов нотариата извлечь лучшее, сообща прийти к единообразию в правоприменительной практике нотариата, а, значит, снизить градус напряженности среди граждан, – резюмировал Николай Кашурин.

Константин Корсик выразил благодарность Николаю Кашурину за проявленную инициативу по проведению окружного КМС на Ставрополье и отметил, что предыдущее заседание совета проводилось в 2015 году на территории Республики Северная Осетия-Алания.

– Федеральная нотариальная палата уделяет проведению координационно-методических советов большое внимание, – сказал Константин Анатольевич. – Вы знаете, что в последние годы отечественный нотариат переживает очень прогрессивное развитие. Принят ряд новелл законодательства, расширяющих полномочия нотариуса, повышена доказательственная сила нотариального акта.

Президент ФНП также добавил, что нотариату доверено навести порядок в зачастую непростых сегментах правового оборота недвижимости, таких как сделки с долями в праве общей долевой собственности, с участием несовершеннолетних и социально незащищенных лиц. Прозвучало сообщение о том, что на прошлой неделе в парламентских слушаниях в Совете Федерации была единогласно поддержана идея эффективности нотариальной формы в обеспечении защиты права собственности граждан в борьбе с таким явлением как мошенничество в сфере жилой недвижимости.

– Нотариат сегодня является эффективным и доступным инструментом, востребованным и популярным у граждан. Важно, чтобы каждый гражданин, обращаясь к нотариусу, получал полный пакет услуг, и работа по принципу «одного окна» стала нормой для любого нотариуса, – подчеркнул Константин Корсик.

В завершение он отметил, что законодатель видит в нотариате институт, способный решать острые социальные проблемы и, обозначив главные задачи нотариата на данном этапе, резюмировал: надо собирать КМС не реже одного-двух раз в год.

С приветствием от Губернатора Ставрополья Владимира Владимирова к участникам Координационно-методического совета обратился Сергей Сидоренко. Он выразил благодарность президенту НПСК Николаю Кашурину и всему нотариальному сообществу края за весомый вклад, который палата и нотариусы вносят в защиту прав и законных интересов жителей края и высказал уверенность в том, что принятые советом рекомендации помогут в дальнейшей деятельности нотариата России.

«Добавить практически нечего, но…»

В дальнейшей работе Координационно-методического совета нотариальных палат субъектов РФ СКФО были детально рассмотрены и обсуждены множество вопросов, касающихся совершения нотариальных действий. Член комиссии по методической работе нотариальной палаты Ставропольского края, нотариус по Ессентукскому городскому нотариальному округу Анна Мандрыко подробно проанализировала проект «Методических рекомендаций по оформлению наследственных прав» и предложила внести ряд изменений в этот проект.

Нотариус Нальчинского нотариального округа нотариальной палаты Кабардино-Балкарской Республики Марина Бжинаева поддержала внесенные предложения и отметила, что в выступлении Анны Мандрыко затронуты все проблемные вопросы: добавить практически нечего. Однако она настоятельно просила обратить внимание разработчиков на то, что в проекте нет рекомендаций по оформлению наследства с иностранным элементом, затронуты вопросы применения исламского права. Этот вопрос особенно актуален для граждан, проживающих на Кавказе, принимая во внимание традиции и религиозные обычаи.

Также свои предложения и замечания к проекту Методических рекомендаций по оформлению наследственных прав высказал Кетаов Амир Мухамедович – нотариус Зеленчукского нотариального округа нотариальной палаты Карачаево-Черкесской Республики.

Начальник юридического отдела Федеральной нотариальной палаты Александр Сагин поблагодарил выступающих за проделанную работу и обещал учесть предложения при доработке Методических рекомендаций по оформлению наследственных прав.

– Большинство замечаний принимается, – сказал он. – Но есть и спорные вопросы, которые будут дополнительно обсуждаться, чтобы соблюсти баланс интересов всех сторон.

Вопросы по маткапу есть

Об актуальных вопросах удостоверения сделок, направленных на приобретение жилого помещения в общую долевую собственность родителей и детей с использованием средств материнского (семейного) капитала доложила член комиссии по методической работе нотариальной палаты Ставропольского края Ирина Аршинова. Она отметила, что Президент России Владимир Путин на пресс-конференции сообщил о том, что программа материнского капитала будет продолжена в нашей стране. Так что этот вопрос в отношении нотариальной деятельности остается весьма насущным.

Также Ирина Викторовна добавила, что с момента вступления в законную силу Федерального закона № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» прошло десять лет. За это время было принято множество нормативных актов, однако вопросы по применению законодательства о материнском капитале продолжают возникать как в нотариальной, так и судебной практике.

Выступающая подробно остановилась на вопросах формы и содержания обязательств при оформлении жилого помещения в общую собственность, особенности удостоверения соглашений (договоров) об определении долей родителей и детей в приобретенных на средства материнского (семейного) капитала жилых помещениях. Кроме того она говорила об опыте в нотариальной практике получения предварительного согласия органов опеки и попечительства для удостоверения соглашения об определении долей в жилом помещении, о недопустимости отказа совершеннолетних лиц от выделения доли в жилом помещении, приобретенном с использованием средств материнского капитала. Ирина Аршинова проанализировала практику других субъектов и ответила на вопросы, которые поступили от нотариальных палат округа.

– Между нотариусами и регистраторами сложились многолетние конструктивные отношения, а все возникающие проблемы решаются оперативно, практически в онлайн режиме, – сказала, приветствуя гостей из регионов СКФО, начальник отдела регистрации объектов жилого назначения Управления Росреестра по Ставропольскому краю Елена Белозерова. Приятной для представителей нотариального сообщества края была новость о том, что Управление «Росреестра» по СК в прошлом году вошло в десятку лидеров по оказанию услуг в электронном виде. В этом, как заметила Елена Витальевна, немаловажную роль сыграла деятельность нотариусов Ставропольского края.

Также президент Федеральной нотариальной палаты предложил участникам совета дополнительно обсудить и направить в ФНП свои замечания и предложения в проект Регламента совершения нотариальных действий.

– Это очень важный документ для нотариального сообщества. Он должен начать действовать со следующего года, – добавил Константин Корсик.

Кодекс этики – в центре внимания

Другой важной темой заседания стали вопросы, связанные с применением Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации. С подробным докладом по этой проблеме выступила член правления нотариальной палаты Ставропольского края, председатель комиссии по методической работе НПСК, секретарь комиссии по профессиональной этике нотариусов НПСК Елена Глазунова.

Она отметила, что институт нотариата всегда отличало наличие эффективного механизма внутрикорпоративного контроля. Примером этого может служить и практика применения Профессионального кодекса нотариусов РФ, действовавшего до принятия нового Кодекса. Однако ныне действующий Кодекс значительно усложнил процедуру рассмотрения дисциплинарного производства. Активную дискуссию нотариусов вызвали вопросы, связанные практикой применения Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации.

Для устранения пробелов и противоречий участники КМС решили направить в Федеральную нотариальную палату предложения для обобщения и подготовки изменений и дополнений в настоящий Кодекс.

Как подчеркнул в заключение заседания Николай Кашурин, все прозвучавшие выступления и предложения по итогам Координационно-методического совета будут обобщены и направлены в Федеральную нотариальную палату.

А завершили этот яркий и результативный день профессионального  общения экскурсии в нотариальную палату Ставропольского края, где участники заседания познакомились к экспозицией музея истории нотариата НПСК, и в Галерею пейзажей заслуженного художника России Павла Гречишкина. Произведения любимого ставропольцами живописца поразили гостей из регионов разнообразием и глубиной таланта живописца, больше всего в жизни любившего природу родной страны.