«Нотариат доказал свою надежность, и нагрузка на него возросла…»

Его положения существенно расширили полномочия нотариуса в целях повышения защищенности прав граждан, в том числе в сфере сделок с недвижимостью и в других сферах. Об этом побеседуем с президентом нотариальной палаты Ставропольского края, заслуженным юристом РФ Николаем Кашуриным.

– Николай Иванович, какие законодательные акты изменились в связи с вступлением в силу ФЗ №391?

– Их довольно много. Так, изменения затронули Основы законодательства о нотариате, Семейный кодекс РФ, Федеральные законы «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», «Об обществах с ограниченной ответственностью», «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», «О государственном кадастре недвижимости», «О несостоятельности (банкротстве)» и другие.

– Действительно, это довольно широкий спектр законов, регулирующих различные сферы правовых отношений. Но что же нового?

– Если конкретизировать, изменения коснулись как физических, так и юридических лиц и самых разных правоотношений: от сделок по купле-продаже недвижимости и соглашений о разделе совместно нажитого супругами имущества до участия нотариусов в процедуре банкротства граждан.

Теперь все сделки по продаже доли в праве общей собственности на недвижимость постороннему лицу или по продаже земельной доли, сделки, связанные с распоряжением недвижимым имуществом на условиях доверительного управления или опеки, а также сделки по продаже недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему или гражданину, признанному ограниченно дееспособным должны быть удостоверены нотариально. Ранее, подчеркну, эти сделки могли быть оформлены в простой письменной форме.

– Это поможет гарантировать законность таких сделок, как я понимаю?

– Совершенно верно и в разы уменьшит риск для обеих сторон оказаться обманутыми, попасть на удочку мошенников. Проблема долевой собственности на недвижимость назревала и давала о себе знать давно. Зачастую нарушения встречались на стадии соблюдения преимущественного права других участников долевой собственности на приобретение доли. Это приводило к расцвету так называемых «квартирных рейдеров», которые пользовались несовершенством законодательства в этом вопросе и включали свои серые схемы для захвата имущества граждан. Теперь же законодатель четко установил обязательное нотариальное удостоверение сделок купли-продажи долей на недвижимое имущество, если эти сделки совершаются с посторонними лицами.

Теперь соблюдение правил о преимущественном праве покупки будет проверять нотариус и нести за это полную имущественную ответственность. Врочем, как и за проверку принадлежности имущества продавцу и соответствие воли сторон положениям договора.

И напомню еще раз, что буква закона диктует теперь и обязательный порядок нотариального удостоверения сделок по продаже в отношении любого недвижимого имущества несовершеннолетних или лиц, находящихся под опекой (недееспособных), а также ограниченно дееспособных.

– Закон о банкротстве физлиц – относительно нов для наших сограждан, но и его статьи уже претерпели доработку в части включения нотариуса в механизм банкротства. Подробнее – об этом?

– С момента вступления ФЗ № 391 в силу определяется порядок осуществления нотариусом полномочий в деле о банкротстве умершего гражданина или гражданина, объявленного умершим. Это позволит повысить эффективность осуществления нового для России института банкротства физических лиц.

– Говоря об изменениях в законодательстве, Вы упомянули и Семейный кодекс. Чего касаются изменения в нем?

– Нотариат, как вы знаете – это институт превентивного правосудия. То есть, правосудия досудебного, когда любые споры между сторонами разрешаются мирным путем, по обоюдному согласию.

Увы, семейная жизнь не всегда вписывается в формулировку: «И жили они долго и счастливо», бывает, что люди разводятся. И, решаясь на развод, супруги встречают ряд камней преткновения, которые вызывают споры и опасения. Одним из них является раздел совместно нажитого имущества. Многие годы супруги могли по законодательству составить такое соглашение о разделе совместно нажитого имущества и в простой письменной форме. Однако нотариальная практика показала, что большинство людей все же предпочитали обращаться к профессионалу – нотариусу. И вот теперь согласно законодательству окончательно закреплена обязательная нотариальная форма такого соглашения. Это позволит гарантировать законность таких сделок и избежать в дальнейшем возникновения между супругами каких-либо споров по поводу раздела имущества.

Кстати, немаловажным и очень своевременным, на мой взгляд, шагом является то, что вступивший в силу закон разрешает нотариусам совершать нотариальные действия в электронной форме.

– Это значит, что человек сможет оформить не только бумажные, но и электронные документы?

– Да, например, удостоверить доверенность в электронном виде и всегда иметь ее под рукой, подписанную электронной подписью.

ФЗ № 391 регламентируется порядок совершения нотариального действия в электронной форме. Теперь, по просьбе лица, обратившегося за совершением нотариального действия, нотариус может совершить нотариальное действие путем изготовления нотариального документа в электронном виде. А это – шаг в будущее, который заметно упростит процедуру документооборота, повысит степень защиты документов и мобильности их обращения, упростит реализацию ряда прав граждан и юридических лиц.

Очевидна тенденция к постепенному уходу от бумажной документации. В связи с принятым законом появляется важный момент возможности выбора человеком наиболее удобного способа получения необходимой документации. А гарантом ее подлинности будут служить электронные подписи.

Я прекрасно помню, как еще в 2009 году, в рамках российско-французского семинара в Пятигорске коллеги из Франции показывали фильм, в котором обратившиеся к нотариусу граждане заключили договор купли-продажи недвижимости, подписали электронный документ и нотариус отправил все на регистрацию, сразу же выдав людям на руки готовые документы. Тогда это удивляло, казалось чем-то недостижимым, а сегодня это реальность, у каждого нотариуса есть своя электронно-цифровая подпись, а законодательство позволяет передать на регистрацию нотариально удостоверенный договор или свидетельство и в течение одного рабочего дня получить готовый документ на недвижимость.

Отмечу, что сейчас существует и такое нотариальное действие как удостоверение тождественности бумажного документа электронному и наоборот. Это означает, что нотариус может перевести в электронный вид и обычные документы, например, свидетельство о рождении, или паспорт транспортного средства. Теперь по месту требования можно будет предъявить не увесистую папку бумаг, а специальный файл. Однако надо учитывать, что согласно закону нельзя переводить в электронный вид документы, удостоверяющие личность, например, паспорт.

– Налицо тенденция к расширению полномочий нотариата и его максимального соответствия самым современным тенденциям общества. Не так ли?

– Действительно, существуя уже более 22 лет в современном формате, российский нотариат доказал свою надежность, и нагрузка на него год от года возрастает. Можно говорить не только о соответствии нотариата требованиям общества, но и о некотором опережении запросов дня сегодняшнего, как это происходит в случае с электронной и бумажной документацией.

А вообще именно помощь нотариата обеспечивает заметное облегчение нагрузки на физических и юридических лиц: многие действия осуществляются по принципу «одного окна» и занимают минимальный по времени срок их исполнения (осуществления). При этом гарантия чистоты любой сделки, оформленной нотариусом, не поддается сомнению, ведь за свою ошибку нотариус несет материальную ответственность.

– Какую именно?

– Каждый из нотариусов Старополья самостоятельно страхует свою деятельность в аккредитованной страховой компании. А кроме того деятельность каждого нотариуса дополнительно застрахована нотариальной палатой СК. Для обеспечения же еще более надежных гарантий для физических и юридических лиц при Федеральной нотариальной палате согласно закону № 457-ФЗ от 29.12.2014 года создан компенсационный фонд, формирующийся за счет взносов всех палат. Из него также могут быть выплачены деньги любому пострадавшему по вине нотариуса. Наконец, если сделка признана недействительной и не хватает средств на погашение ущерба, нотариус отвечает по обязательствам всем своим имуществом.

– Да, кстати, я сама недавно приобретала квартиру и обратилась за помощью к нотариусу. Боялась мошенничества с вторичным жильем: наслышана, как просто сегодня попасть на удочку бесчестных людей. Нотариус не только полностью взяла на себя проверку чистоты сделки, но и все оформление документов для регистрации, и саму процедуру регистрации. А по срокам это заняло три дня!..

– Все верно, и я напомню, что регистрация прав на недвижимость по нотариальной сделке может занимать и один рабочий день, если в Росреестр представить документы в электронном виде. Механизм же оформления сделок с недвижимостью все более совершенствуется. Возвращаясь к теме нашего разговора – изменениям в законодательстве, отмечу, что именно применительно к действиям, совершаемым нотариусом по сделкам с недвижимым имуществом с 29 декабря 2015 года, было закреплено право нотариуса бесплатно получать сведения из государственного кадастра недвижимости. Это значит, что процедура запроса, которая раньше стоила гражданину определенной суммы денежных средств, через нотариуса будет проводиться бесплатно. А в сложный экономический период, который переживает наше государство и каждый из нас – это, согласитесь, немаловажно.

Принятый закон прописывает и целый ряд других новаций. А вообще законотворческая деятельность не стоит на месте, так что мы будем регулярно информировать об изменениях, вносимых в российское законодательство и относящихся к деятельности нотариата. Ведь каждое из них – это серьезный шаг к дальнейшему развитию правового государства, к повышению уровня обеспечения законных интересов граждан и защиты прав собственника.

Милана Афанасьева

Фото Евгения Живолупа