Законодательство о региональных общественных палатах унифицируют

В заседании приняли участие члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы, представители Общественной палаты Российской Федерации и региональных общественных палат, органов власти и некоммерческих организаций, научного сообщества.

Как отметила заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Людмила Бокова, председательствовавшая на заседании, проект этого документа вобрал в себя лучшие практики формирования региональных общественных палат, его разработчики постарались учесть все законодательные новации, касающиеся организации деятельности этих институтов гражданского общества.

По мнению Людмилы Боковой, успешное использование норм модельного закона может стать стимулом и основой для принятия в дальнейшем Федерального закона об основных принципах и деятельности общественных палат субъектов РФ.

Парламентарий сказала и о том, что сегодня необходимо решить вопрос финансового, организационного и материально-технического обеспечения деятельности региональных общественных палат. «Есть и другие важные вопросы – порядок формирования, полномочия, формы деятельности общественных палат и другие, которые требуют обязательного нормативного регулирования. Считаю, что принятие модельного закона в форме рекомендации позволит решить большинство проблем, с которыми сталкиваются сегодня регионы», – убеждена Людмила Бокова.

В ходе заседания выступили председатель Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по общественному контролю, общественной экспертизе и взаимодействию с общественными советами Лидия Михеева, председатель Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений Иосиф Дискин, начальник отдела по вопросам нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и федерального регистра Департамента конституционного законодательства, развития федеративных отношений и местного самоуправления Министерства юстиции России Александр Карманов, заместитель председателя Комитета Законодательного Собрания Пермского края по государственной политике и развитию территорий Владимир Алистратов, заместитель председателя Общественной палаты Вологодской области Николай Шохин, заместитель председателя Общественной палаты Свердловской области Владимир Винницкий, президент некоммерческой организации «Межрегиональный фонд помощи заключенным» Мария Каннабих и другие.

– Проект модельного закона обсуждается уже достаточно давно, – прокомментировал Николай Кашурин. – Несколько раз дискуссия проходила в Общественной палате РФ, и в обсуждении самое активное участие принимала наша палата, выступая с предложениями и замечаниями. Отрадно отметить, что многие из них были учтены. Сам модельный закон будет направлен на унификацию законодательства субъектов РФ, регулирующую деятельность общественных палат. Со своей стороны Общественная палата Ставропольского края высказала собственную позицию, отметив положительное отношение к таким положениям предлагаемого проекта, как возможность осуществления общественной экспертизы действующих законов и иных нормативных правовых актов, создание аппарата для обеспечения деятельности палаты, наличие сайта в сети Интернет, возможность учреждения периодического печатного издания и другие. Кроме того были внесены предложения по корректировке некоторых статей проекта модельного закона, касающихся вопросов формирования органов палаты, прекращения полномочий ее членов, а также совершенствования процедуры проведения общественной экспертизы законов и их проектов.

Надо отметить, что следующим этапом работы будет обсуждение проекта модельного закона «Об общественной палате субъекта Российской Федерации», которое состоится 27 апреля на Совете законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании РФ. Напомним, в состав этого органа, в числе прочих, входит председатель Думы Ставропольского края Юрий Белый.