Освободить в честь Победы

Ставрополье на совещании представляли член Совета Общественной палаты Ставропольского края, председатель Общественной наблюдательной комиссии края, уполномоченной осуществлять контроль за соблюдением прав заключенных – Николай Борисенко, представители краевой ОНК Андрей Борцов и Артур Круталевич, который также является членом комиссии ОП СК по развитию гражданского общества, защите прав человека, межнациональным отношениям, казачеству и СМИ.

Проект постановления об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне представил его соавтор, член Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека Андрей Бабушкин.

Он рассказал, что Россия занимает 10 место в мире по количеству заключенных. Амнистии к праздникам и важным государственным датам, по его мнению, имеют большое значение. Например, предыдущая амнистия к 20-летию Конституции Российской Федерации дала возможность значительно сократить количество заключенных.

Однако сейчас в российских пенитенциарных учреждениях содержится порядка 670 тысяч осужденных и заключенных под стражу. Это, по мнению Бабушкина, аномальное количество. Нужно разгрузить колонии, это важная социальная задача, убежден он, поэтому на свободу должны выйти те категории граждан, которые не повлияют на ухудшение криминогенной ситуации в России. Это, по мнению выступавшего, несовершеннолетние, осужденные за нетяжкие преступления, льготные категории граждан, а также те, кто загладил свою вину перед потерпевшими.

Кроме того, авторы проекта предлагают сделать упор на сокращение сроков наказания для лиц, отбывающих наказание. По словам Бабушкина, за последние несколько десятилетий сроки наказания, назначаемые судом, в среднем выросли в два раза.

Заместитель секретаря ОП РФ Александр Музыкантский призвал региональные палаты внести предложения по совершенствованию проекта.

– Мнение региональных палат очень важно, потому что они лучше знают ситуацию на местах, взаимодействуют с региональными ОНК. Перед нами стоит задача не просто разгрузить места заключения, но, прежде всего, улучшить морально-психологическую атмосферу в обществе, – сказал Александр Музыкантский.

Николай Борисенко в обсуждении с коллегами обозначенной темы убежден: в рамках амнистии надо освободить всех инвалидов, по медицинским показаниям нуждающихся в постоянном постороннем уходе (за исключением, конечно же, тех, кто совершил тяжкие и особо тяжкие преступления). Таким образом, амнистия даст возможность инвалидам оказаться в кругу родных и близких, а также работников социальных и медицинских служб, которые смогут обеспечить им должный уход, а нагрузка на пенитенциарные учреждения, опять же, уменьшится.

Особенностью предлагаемой амнистии является также то, что она будет направлена еще и на тех, кто совершил административные правонарушения, уровень общественной опасности которых намного ниже, чем, к примеру, у преступлений.

Александр Музыкантский напомнил, что социальная реабилитация осужденных – важная составляющая процедуры амнистии.

В заключение онлайн-совещания руководитель Аппарата Общественной палаты РФ Сергей Смирнов пообещал взять проблему на контроль совместно с региональными палатами.

– Нельзя упускать из поля зрения проблему вхождения отбывших наказание в нормальную жизнь, – сказал он.