Голос бизнеса в море налогов

Участие в горячей, как показал ее ход, и важной для современного бизнес-сообщества дискуссии приняли председатель комиссии Общественной палаты Ставропольского края по экономическому развитию и социальной ответственности бизнеса Ирина Липатова, члены этой комиссии, заместитель министра финансов Ставропольского края Юрий Суслов, помощник председателя комитета Думы СК по экономическому развитию, торговле, инвестициям и собственности Максим Фоменко, заместитель главы администрации города Невинномысска Георгий Подогов, председатель регионального отделения Ассоциации молодых предпринимателей Ярослав Липатов, представители Торгово-промышленной палаты Ставропольского края, Фонда поддержки предпринимательства в Ставропольском крае, предприниматели Ставрополья.

Как отметила модератор «круглого стола» Ирина Липатова, по инициативе Общественной Палаты РФ поднятую тему обсуждают во всех обще­ственных палатах субъектов Федерации:

– Развитие малого и среднего предпринимательства – главная движущая сила поднятия экономики, благосостояния жите­лей нашего края, – подчеркнула Ирина Михайловна. – Сегодня уже никто не опровергает тот факт, что для развития экономического сектора большое значение имеет поддержка малого и среднего предпринима­тельства. Этот вопрос признан одним из приоритетных на­правлений Губернатором Ставропольского края Владимиром Владими­ровым. Малый и средний бизнес вносит существенный вклад в развитие экономики Ставропольского края, формируя по­рядка 20 процентов валового регионального продукта. Ко­личество занятых на предприятиях малого и среднего пред­принимательства Ставропольского края составляет более 188 тысяч человек, и в срав­нении с 2009 годом оборот продукции (услуг) субъектов малого предпринимательства Ставропольского края увели­чился в 1,7 раза.

Вместе с тем потенциал малого и среднего предпри­нимательства в крае задействован недостаточно, считает Липатова. Инвести­ционная активность предприятий растет медленно и не от­ражает их реального инвестиционного потенциала, а одной из основных задач сегодня является улучшение делового климата и развитие малого и среднего бизнеса. Важная роль здесь отводится системе на­логообложения, ведь чрезмерные налоговые нагрузки не способствуют раз­витию бизнеса. Нельзя сводить бюджет исключительно к обеспечению сегодняшнего дня. Инициативы государства должны быть направлены не только на налоговое админи­стрирование, но и на перспективу для предпринимательст­ва. Важна также прозрачность налоговых поступлений.

– Существенно возросло давление на бизнес со стороны государства. Увеличение штрафов, усложнение админист­ративной налоговой нагрузки-все эти меры в 2013 году при­вели к вынужденному прекращению деятельности более 500 тысяч предпринимателей по всей стране и более 12 тысяч предпринимателей по краю, – привела данные выступающая. – На сегодняшний день бизнес стремительно стареет, а молодежь в эту сферу идти не хочет. Молодым необходимо дать беспрепятственно заниматься предпринимательством, об этом мы уже говорили на Северо-Кавказском форуме молодых предпринимателей, прошедшем в марте текущего года в Пятигорске, а также на выездном заседании нашей комиссии в Невинномысске в июне этого года. Кроме того, пополнять доходы бюджета необходимо не за счет увеличения налоговой нагрузки на предпринимателей, а пу­тем легализации «теневого» бизнеса. И естественно, постоянно меняющаяся законодательная база, касаю­щаяся налогообложения, никак не оказывает положительно­го действия на бизнес…

Участники дискуссии затронули самые разные стороны реалий предпринимательской деятельности в России: говорили о том, как «раскачать» бизнес, сделать его активно реагирующим и участвующим во всех процессах общества, касались конкретных мер по выходу бизнеса из «тени», равенства в своих правах всех участников рынка, говорили о статистически возможной и реальной работоспособности населения, о вытекающей из этого нагрузке на бюджет, а в конце концов – и о культуре бизнеса, ответственности и гражданском долге каждого предпринимателя.

Участники заседания единогласно сошлись во мнении, что вопросы налогообложения в настоящее время являются одними из самых острых для индивидуальных предпринимателей и коммерческих организаций. В связи с этим, по мнению участников «круглого стола», необходимо организовать продуманное и взвешенное налоговое администрирование, которое, безусловно, будет способствовать развитию предпринимательства, что, в свою очередь, позволит увеличить экономические показатели в Российской Федерации.

Также участники обсуждения отметили, что государству и институтам гражданского общества необходимо проводить широкомасштабную просветительскую работу по воспитанию поколения предпринимателей, которые будут неукоснительно соблюдать все нормы закона, в том числе исполнять предусмотренную Конституцией Российской Федерации обязанность платить законно установленные налоги.

Много прозвучало в ходе заседания и конкретных предложений, которые, по мнению его участников, будут способствовать развитию малого и среднего предпринимательства. По итогам «круглого стола» они были сведены воедино, утверждены и направлены для рассмотрения в адрес секретаря Общественной палаты РФ Александра Бречалова. Так, в целях формирования финансовой базы для оказания помощи бизнесу со стороны органов местного самоуправления муниципальных образований и развития социальной инфраструктуры предлагается внести изменения в Бюджетный и Налоговый кодексы РФ, определив, что в доход местных бюджетов поступает 70% от сумм годового прироста налоговых платежей по налогу на прибыль, а также 50% от суммы годового прироста налога на доход физических лиц.

Также предложено предусмотреть освобождение от налоговой ответственности налогоплательщиков за несвоевременное выполнение ими своих обязательств при условии самостоятельного устранения допущенного нарушения (без указания налоговых органов). Надо усилить ответственность должностных лиц налоговых органов за злоупотребление и превышение ими своих полномочий, а в целях уменьшения налоговой нагрузки и, следовательно, стимулирования развития малого и среднего предпринимательства, вернуться к практике предоставления так называемых «налоговых каникул» на протяжении двух лет с момента государственной регистрации.

Среди других предложений ОП СК – внести изменения в пункт 1 статьи 269 Налогового кодекса РФ, предусмотрев, что налогоплательщик налога на прибыль организаций вправе уменьшить налогооблагаемую базу на величину расходов, связанных с уплатой процентов по кредитам и займам без ограничений процентной ставки (не только исходя из ставки рефинансирования, установленной ЦБ РФ). Важно, с точки зрения участников дискуссии, предусмотреть в налоговом законодательстве положение об освобождении на срок до трех лет от уплаты налога на имущество организаций в отношении введенных в эксплуатацию производственных мощностей.

Также было внесено пожелание внести изменения в действующее законодательство Российской Федерации, предусмотрев, что при принятии актов налогового законодательства должна быть обязательно предоставлена возможность объединениям предпринимателей, таким, как Торгово-промышленная палата Российской Федерации и Торгово-промышленные палаты регионов России вносить свои предложения.

– Бизнес играет большую роль в развитии нашего государства, – прокомментировал итоги «круглого стола» председатель Общественной палаты Ставропольского края, заслуженный юрист РФ Николай Кашурин. – И вопросы, которые были рассмотрены в формате прошедшего мероприятия, насущны как никогда и важны для предпринимателей Ставрополья и России, ведь проблемы у всех схожие. Надеюсь, что выводы и предложения, по результатам дискуссии направленные нами в Общественную палату РФ, помогут государственным органам выработать оптимальную амплитуду взаимоотношений, когда при формировании налоговой политики России мнение и опыт представителей бизнеса будут восприниматься и учитываться.